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IMPORT CONTROL SYSTEM (ICS)
Contexte réglementaire et objectifs
L'ICS (Import Control System) est un nouveau système qui s'inscrit dans le programme communautaire eCUSTOMS. Il a été mis en place dans le cadre de normes SAFE (Security And Facilitation of the Environnement) préconisé par l'OMD (Organisation Mondiale des Douanes) afin de sécuriser les flux du commerce international à l'importation.
Cette nouvelle réglementation ICS, définit le système électronique de gestion des déclarations sécuritaires à l'importation de marchandises sur le territoire européen. Elle a en effet une vocation sécuritaire et anti-terroriste et permet le contrôle des marchandises qui entrent sur le sol européen.
L'ICS a trait à la sûreté de la chaîne logistique.
Calendrier de mise en oeuvre
L'ICS (Import Control System) est entré en vigueur le 1er janvier 2011. Après une période de souplesse qui a duré jusqu'au 30 Juin 2011, les opérateurs du commerce international doivent désormais obligatoirement réaliser leurs formalités ICS par la voie électronique.
Opérateurs économiques concernés
L'opérateur concerné par ICS est l'opérateur responsable du dépôt de déclaration sommaire d'entrée, à savoir le transporteur (ou son représentant).
Le transporteur est la personne qui introduit les marchandises sur le territoire douanier de la Communauté ou prend en charge leur transport vers ce territoire.
Principes de l'ICS
*l'opérateur doit transmettre par voie électronique au système douanier de l'Etat Membre du premier point d'entrée dans l'Union Européenne (UE), la déclaration sommaire d'entrée (ENS) portant sur l'ensemble des marchandises non-communautaires transportées, avant l'arrivée dans le territoire de l'UE.
Les délais légaux varient en fonction du moyen de transport et des temps de transport (cf. pages 22-23 du Bulletin officiel des douanes n° 6878 du 10 Novembre 2010).
Cet Etat Membre lui délivre des numéros d'enregistrement communautaire (MRN) pour chaque ENS et effectue l'analyse de risque sûreté communautaire.
*A l'arrivée du moyen de transport au premier bureau d'entrée, l'opérateur doit transmettre par voie électronique une notification d'arrivée aux autorités douanières du premier point d'entrée dans l'UE. Cette notification doit contenir les numéros de référence (MRN) des déclarations sommaires d'entrée déposées pour toutes les marchandises transportées.
Le Bulletin officiel des douanes n° 6878 du 10 Novembre 2010 présente officiellement l'ICS :
http://douane.gouv.fr/data/file/6658.pdf
La Direction générale des douanes et droits indirects a rédigé un document questions & réponses relatives à l'ICS :
FAQ DGDII relative à l'ICS. |